不过，这些幕后的事情，老校长也好、姜成林也好，都不会有意让李怀节知道。
这不是故弄玄虚，而是有保密的需要，避免引发不必要的政治干扰。
再说了，外部的高压环境也有利于李怀节的快速成长。
第二天的一大早，姜成林刚走进办公室，就给袁阔海的办公室打去电话。他要把老校长的计划、自己的安排向袁阔海讲清楚。
不管怎么说，袁阔海都是李怀节明面上的恩师。
官场上，类似袁阔海和李怀节之间的关系，才是最稳固的。
姜成林需要和袁阔海商量，让袁阔海出面帮助李怀节，把这个还在筹建当中的临时协调机构的框架拉起来。
考虑到李怀节的工作经验和威信，让他去筹建一个正厅级的临时机构，真的勉为其难。
尤其是这种协调性质的临时机构，可以说，它所能争取的每一份权力，都必须上秤秤。
这是一件相当考验大局观和筹备水平的事情，没有省部级的政治站位，真干不了。
其实，姜成林自己也可以帮李怀节做到这些，但毕竟没有袁阔海这么名正言顺。
电话里，姜成林刚刚说完省委有意要成立一个正厅级的临时协调机构，为日益增多的环保问题搭建一个快速处理通道。
袁阔海第一时间就反应过来，这个正厅级临时协调机构的成立，必须上常委会讨论才行。
这属于典型的“三重一大”范畴。
“这当然是好事啊！有了这个临时机构，发现问题、处理问题以及善后的时效都能大大提高。
不过，这个临时机构的领导，恐怕只有在二线干部当中物色快要退休的老同志了。
毕竟，这个协调机构干的全是得罪人的活儿，真有点自毁前程的意思。”
姜成林“呵呵”一笑，语不惊人死不休，“不！我这里有一个更好的人选，他就是李怀节同志。
你说呢？”
袁阔海迅速反应过来，姜成林这样做的目的，也是出于保护李怀节。
他缓缓起身，看向窗外，沉着的声调禁不住稍稍有些飘忽，“其实我也不想看着李怀节直接被人逼到一线去。
早早地被打上派系标签不说，牺牲自己的政治资源来为别人做嫁衣，何苦来哉。
但是，这不以个人意志为转移！
姜书记，由李怀节同志出任这个协调机构领导的议题，常委会上的意见只怕分歧不小啊！”
说到这里，袁阔海停顿了片刻，补充道：“省政府这边的意见还好办，政府所求的无非是亮眼的政绩。
不管这个政绩从哪里来，只要有政绩拿出来就行，还是具备说服基础的。
可褚书记那边，他如果真认定了李怀节同志去省卫健委，只怕很难说服他同意的。”
“褚书记的说服沟通工作交给我，”姜成林的声音，自信中略带担忧，“倒是省政府这里，特别是程省长这一张关键票不好争取。
特别是，程省长也对李怀节同志目前的处境，表达过关怀之意。
至于其他常委的票数倒不用太担心。大家都知道，这就是个烫手的山芋，只会袖手旁观。”
“程省长吗？”袁阔海想了想，“他需要经济发展有新亮点，绿色发展就是当前政策下的最大亮点。
我想，他对李怀节的个人能力比较了解，应该不会意气用事的。”
姜成林考虑了片刻，也觉得有道理，这才把自己打电话来的目的，和袁阔海说了说。
同时，他也把李怀节的老校长的安排，透露了一点。
这让袁阔海在感动之余，又有些感慨：维护制度的人永远比破坏制度的人多啊！
挂断电话之后，袁阔海暂时放下了自己手头上的事情，把自己关在办公室里，开始帮李怀节构思，这个正厅级的临时协调机构，框架要怎么搭建才能行稳致远。
首先要规划的是，这个临时机构的基本权力。
不管是什么机构，哪怕是服务性质的机构，它都必须具有权力基础才能运行。
所以，这个临时协调机构的核心权力是什么？
袁阔海从自己的工作经历中，一一对照，在纸上写下了环境治理的难点和重点。
他归纳为三个部分。
第一，治理难点，深层次矛盾亟待破解；
这些深层次矛盾包括结构性转型困难、区域发展不平衡加剧环境风险、地方保护主义干扰长效治理，以及治理技术和管理能力存在短板等关键性问题；
第二，治理重点，必须聚焦关键领域精准发力；
可以通过强化源头防控、严控新增污染，深化重点行业专项治理，创新监管机制、提升执法威慑，以及探索市场化治理路径等手段加以治理；
第三，制度保障，必须构建现代化环境治理体系；
建立健全协调机制，强化考核问责力度，畅通公众监督渠道，形成政府、企业、社会共治格局。
最后，袁阔海在“建立健全协调机制”这几个字上面划了一道着重号。
他紧盯着这几个字，进入到深层次思考当中。
良久之后，他在稿纸上重重写下“一票否决权”这五个字。
这是他所能想到的，能让这个协调机构发挥实质作用的唯一一个办法，就是提升它的震慑力。
有了这个一票否决权，加上李怀节省委委员的加持，这个协调机构还是可以有所作为的。
尽管这种作为难度很高、收效寥寥，但总比什么都干不了的强。
假定了这个协调机构的基本功能和基本权力之后，剩下的，就是非常关键的一步，搭建组织结构。
也就是俗话说的，搭架子。
根据“衡北省生态文明建设与产业转型升级统筹协调办公室（临时机构）”的主要职能描述，它的人事架构设计必须符合跨部门、高层次、临时协调机构的特征。
想到这里，袁阔海慢慢写下“决策层、执行层、支撑层”一行字，思考给每个层级规划人员来源、定义核心职责。
其实，这些事情本应该是省编制办的事。
但是，考虑到衡北省编制办主任调整为由省委组织部常务副部长程文谦兼任，提前锚定的好处太多了。
袁阔海这才费尽心血，帮助李怀节先把机构的大框架搭好。
袁阔海相信，以李怀节和程文谦之间的相互了解程度，这份方案到编制办手里一定不会大修的。
