第432章 施压的部门来了

　　走出省纪委大院，李怀节浑身轻松，就连因为熬夜引起的头晕也好了很多。

　　因为严书记不仅答应了纪检小组驻扎生态办的请求，甚至还帮忙张罗了一批小轿车。

　　是的，就是一批，9辆，成色还不差的小轿车。

　　这可是直接给生态办装上了两条腿啊！

　　从此以后，束缚生态办主导业务的物理限制被完全解除。套用严书记的话就是，“从此后，就看你们生态办尽情腾飞吧！”

　　坐上从省纪委借来的“专车”，李怀节又开始忙活起来。

　　他一方面责成办公室联系省委办公厅、省政府办公厅，准备亲自把重新整理好的《关于赋予省生态文明协调办公室对重大污染项目“一票否决权”的试点方案细则（初稿）》，连同会议记录一并呈报上去。

　　另一方面，他亲自跑了一趟省环保厅，准备就大型企业环保问题处理建立台账，找省环保厅借资料。

　　李怀节在星城忙碌的时候，美宜化工的外方资本也没有闲着，也正在京城通过特殊渠道忙活着。

　　开玩笑，1.5亿人民币的罚款，折算美金2000万元，搁谁身上不肉痛？！

　　资本主义社会中，资本控制一切是必然结果。所以，资本家的运作速度当然很快，也很有效。

　　下午三点钟，国家商务部接到外交渠道反馈过来的美宜外资方面的申诉意见。

　　申诉意见大致有这么几条：

　　第一条，也是最重要的一条，对罚款金额的异议；

　　美宜外资方面认为，1.5亿人民币的罚款金额过高，超出合理比例，违反国际投资中的“比例原则”以及“过罚相当”原则。

　　巨额罚款没有充分考虑企业整改投入、地方就业贡献等一系列积极因素，严重缺乏灵活性。

　　第二条，是对环保执法程序合规性的质疑；

　　在这一条里头，美宜外资方面绝口不提自己单方面复产的违规性。反而倒打一耙，质疑环保执法过程中，没有遵守事先告知、听证等法定程序。

　　按照《行政处罚法》和国际投资协定中的程序性条款规定，本次环保执法存在明显程序瑕疵；

　　第三条，是对渚州市政府“地方保护主义”的指控；

　　美宜外资方面指责渚州市环保局通过数据造假，默许纵容美宜化工复工复产。如今却让外资方面承担全部责任，不但有失公平，也存在“欺诈执法”嫌疑。

　　第四条，是对投资环境稳定性的担忧；

　　这一条援引双边投资保护协定，暗示巨额罚款一定会损害我国“营商环境”的国际声誉，影响其他外资的投资信心。

　　美宜外资方面主张，我方应该保障外资的“公平公正待遇”。

　　第五条也是最后一条，是寻求妥协，并提出替代方案的要求。

　　在这一条款里面，美宜外资方面提出分期支付罚款、以环保技术改造投资抵扣部分罚金这两个替代方案；

　　并进一步要求与更高层级的政府管理部门直接对话，如国家发改委、生态环境部，绕过地方执法机构直接沟通。

　　对外方资本这种“以程序质疑对抗实体处罚”的小手段，商务部见的多了，已经形成了一整套成熟的处理流程。

　　一般来说，如果外资方面的施压等级不高，这样的案子商务部会直接转发地方商务厅，由地方商务厅会同地方政府去协商解决。

　　美宜外资方面这次的施压等级绝对不算低，但也谈不上有多高，属于可以让商务部采取特殊措施处理，也可以按照惯例处理的这么一个范围。

　　这种情况下，商务部的做法基本上就是采取常规处理、但提高跟进人员等级的措施。

　　这个案子的跟进人员，是外资管理司的副司长钟放歌。

　　钟放歌是鲁西人，现年也才35岁，打虎英雄的故乡当真是人才辈出。

　　在接到领导的跟进指示之后，钟放歌通过商务部办公厅分别找环保部、衡北省环保厅以及渚州市环保局要来资料，仔细研究了一番，这才静等其变。

　　衡北省商务厅在接到商务部关于美宜化工外资方申诉意见的转办通知之后，不敢有丝毫怠慢，当天就组织了专案小组。

　　开玩笑，美宜化工的投资方可是衡北省的大客户，美宜化工基地更是衡北省的重点企业。

　　保驾护航工作干不好，那是要掉帽子的！

　　专案小组的级别很高，商务厅厅长吴琪担任小组长，以示对这件申诉案件的重视。

　　经过专案小组和渚州市政府、渚州市环保局、省环保厅充分沟通之后，专案小组决定组织上述部门，邀请外资代表开展对话会议。

　　会议主要目的只有一个，讨论外商寻求的妥协方案的可行性。

　　小组的副组长，同时也是商务厅的一名副厅长提醒吴琪，是否邀请生态办的李委员一同参会讨论。

　　对于刚成立的生态办，吴琪虽然在之前并不怎么了解。但在接到商务部转办的美宜化工环保执法案之后，当然要去了解一番的。

　　生态办是个新成立的协调机构，这一点不难了解；李怀节是省委委员，这一点也不难了解。

　　了解完之后，吴琪立刻就意识到，李怀节这个省委委员正处在很不妙的政治环境当中。

　　要知道水利厅、住建厅，甚至连环保厅等一级厅局的领导连个省委候补委员的身份都不是，凭什么生态办一个临时机构需要一名省委委员坐镇呢？

　　这不是政治排挤、职务打压又是什么呢？

　　久经宦海的吴琪甚至能完全断定，打压李怀节的都不可能是个别省委常委。

　　那李怀节身上背着这么大的麻烦，敬而远之当然是最好的应对。

　　所以，他压根就没有想到邀请李怀节的生态办参会，这不是自找麻烦吗！

　　面对副手的提醒，他笑了笑，解释道：“生态办本身也是一个协调机构，和我们现在干的工作没有多大区别啊！

　　我们诚心邀请了他们，他们来了之后会怎么想？要怎么配合我们的工作呢？

　　我觉得，这是不是有些强人所难了。”

　　吴琪的解释让副厅长茅塞顿开，一副恍然大悟的样子，一连声低夸赞“还是领导考虑得周全”。

　　当然，至于这位副厅长的内心是个什么想法，就没人知道了。

　　甚至连吴琪都不知道。