女帝的声音在殿中回荡，沉稳而有力：“其五，工业方面。
工业乃国家之筋骨。
要大力扶持手工作坊与工场制造。
丝绸、瓷器、茶叶、纸张、食盐，此乃大岐世代相传之优势，须精益求精，更上层楼。
同时，要开拓新兴行业，如矿产开采、金属冶炼、舟船建造、兵器锻造。
使大岐所产，不仅足供国内之需，更能畅销海外诸国。
朝廷当鼓励能工巧匠钻研技艺，有所发明创造者，赐予奖赏，予以荣光。”
“其六，商业方面。
商业乃国家之脉络。
要贯通四方商道，修筑通衢大道，疏浚河道港湾，使货物流通无阻。
要减轻关卡税赋，激励对外贸易。
要整顿市井秩序，严惩欺行霸市、假冒伪劣、缺斤短两之行径。
还要兴办金融，设立钱庄银号，便利商人存取汇兑。
朝廷当设商部，专司商事管理。”
“其七，财政方面。
财政乃国家之基石。
要健全税收制度，当收之税锱铢必较，不当收之税毫厘不取。
要编制国家预算，量力而行，不可奢靡浪费。
要建立国库储积制度，丰年积存，荒年赈济。
还要统一货币铸造，稳定市场物价。”
户部尚书听罢，激动得双手微颤，跪拜道：
“陛下圣明！这些举措若能施行，大岐国力必将数倍于今！臣必竭尽全力，督办落实！”
女帝颔首道：“好，此事由户部总领，工部、商部协同推进。”
女帝继续道：“第六项新政，科技。”
群臣面面相觑，这“科技”二字，闻所未闻。
女帝微微一笑，解释道：“所谓科技，乃各种技艺学问之总称。
农学、工学、医学、天文学、数学、地理学……此等学问，看似远离实务，实则关乎国计民生。
农学精进，则五谷丰登。
工学精进，则器具精良。
医学精进，则百姓康健。
天文学精进，则历法准确。
数学精进，则账目分明。
地理学精进，则舆图详尽。”
她看向太学祭酒：“朕决意，大力倡导科技之学。”
太学祭酒出列跪拜。
女帝展开第六份文书，朗声道：“其一，在太学增设专门学科，招收有志钻研科技的学子。
学科涵盖农学、工学、医学、天文学、数学、地理学等门类。
每科皆设专门教授，传授精深之学。”
“其二，嘉奖有所发明创造的能工巧匠。
无论改良农具，亦或创制新机，只要有益于国计民生，朝廷皆给予奖赏与荣誉。
赏赐可为金银，亦可为官身，使能工巧匠有出人头地之途。”
“其三，设立科研之所，汇聚人力物力，攻克技术难关。
譬如如何使粮食增产，如何改良织机，如何锻造更精良的兵器。
此类难题，单凭一人之力难以突破，须集中才智，合力攻关。”
“其四，普及科技之学。
使百姓知晓，耕田有学问，做工有学问，经商有学问，治病有学问。
让科技深入寻常百姓家，使万民受益。
朝廷当刊印科技书籍，免费分发各地，供百姓研习。”
太学祭酒叩首道：“陛下圣明！臣必尽心竭力，办好太学，培育更多科技英才！”
女帝继续道：“第七项新政，吏治。”
此言一出，群臣心中一凛，皆知此事关系重大。
女帝神情肃然：“再好的政令，终究要靠官吏去执行。
官吏贪墨无能，再好的政令也是空文一纸。
朕巡游天下时，亲见有些地方官员勤勉爱民，百姓安居乐业。
亦有些地方官员贪赃枉法，百姓怨声载道。
同样的政令，不同的人执行，结果天差地别。”
她看向御史大夫：“朕决意，大力整饬吏治。”
御史大夫出列跪拜。
女帝展开第七份文书，一字一句道：“其一，选任要公。
科举制度须不断完善，确保真正有才学者能够脱颖而出。
同时，建立考课制度，定期考核官员政绩。
考课优异者，予以升迁。
考课劣等者，予以罢黜。
不得论资排辈，更不得任人唯亲。”
“其二，训导要实。
新授官职者，须接受任前培训，学习律法、政令、治民之道。
在职官员，须定期进修，更新学识，提升能力。
不可使其茫然无知、仓促上任，更不可使其胡作非为、鱼肉百姓。”
“其三，监察要严。
设立独立监察衙门，专司官员监督之责。
监察官员须定期巡视各地，体察民情，查访弊端。
百姓亦可举报官员不法之行，监察衙门必须认真核查。
举报属实者，予以奖赏。
诬告者，予以惩处。
监察官员俸禄由朝廷直接拨付，不受地方节制，确保其敢于监督、无所顾忌。”
“其四，俸禄要厚。
官员俸禄须足以维持体面生活，使其不必因生计所迫而贪墨。
同时，建立致仕制度，使官员老有所养。
官员在职时勤勉奉公，致仕后朝廷给予养老之资，使其安享晚年。”
“其五，赏罚要明。
勤政爱民、政绩卓着者，予以重赏。
贪墨无能、残害百姓者，予以严惩。
赏罚分明，方能激励官员奋发向上，方能震慑官员不敢违法。”
御史大夫叩首道：“陛下圣明！臣必严加监察，绝不姑息任何贪墨之徒！”
七项新政宣告完毕，承天殿中鸦雀无声。
群臣面面相觑，震撼之情溢于言表。
每一项新政，皆是前所未有之大手笔。
每一项新政，皆关乎国家兴衰、百姓福祉。
若能真正推行下去，大岐之强盛，必将超越历代王朝，开创千古未有之盛世。
杨翦率先跪拜，激动得声音发颤：
“陛下圣明！圣师英明！这些新政若能推行，大岐必成千古第一盛世。
臣虽年迈，愿为陛下效犬马之劳，鞠躬尽瘁！”
李克用亦跪拜道：“陛下圣明！圣师英明！臣自归顺大岐以来，亲历无数奇迹。
今日这些新政，更是闻所未闻、见所未见。
臣心悦诚服，愿誓死追随！”
葛从周跪拜道：“陛下圣明！圣师英明！臣愿为陛下赴汤蹈火，在所不辞！”
张归霸跪拜道：“陛下圣明！圣师英明！臣等誓死效忠，绝无二心！”
群臣纷纷跪拜，齐声高呼：“陛下圣明！圣师英明！大岐万岁！万岁！万万岁！”
声震云霄，在承天殿中久久回荡，经久不息。
女帝抬手，示意众人平身。
“新政推行，非一朝一夕之功。
朕决意，先从凤京周边试行，逐步推广至全国。
各部各司其职，务必落到实处。
若有懈怠推诿者，严惩不贷！”
群臣齐声领旨，声如洪钟。
夜幕低垂，明月东升。
揽月台上，女帝靠在杨过肩头，望着天上那轮皎洁的圆月，心中涌起万千感慨。
“公子！”她轻声道，声音中带着一丝疲惫，更多的却是满足：
“今日朝堂之上，群臣的反应你都看到了。
他们虽震惊，却也振奋。
这些新政若能推行下去，大岐的前程，不可限量。”
杨过揽护着她的腰，温声道：“这只是开端。
要真正推行下去，还需极大的决心与毅力。
前路必有阻力，必有困难，甚至会有反复。
那些既得利益者，那些墨守成规者，那些贪墨无能者，都会成为阻碍。
你能坚持得住吗？”
女帝抬起头，望着他那双深邃的眼眸，凤眸中满是坚定：“能。
为了天下苍生，再大的困难，朕也绝不退缩。
朕早已想定，谁阻挠新政，朕就罢谁的官。
谁贪墨枉法，朕就治谁的罪。
纵然是皇亲国戚，也绝不姑息。”
杨过笑了笑道
“好，那我们就一同，把这件事做好。
孤会一直在你身旁，支持你，襄助你。”
女帝靠在他肩上，缓缓闭上眼睛，喃喃道：“有公子在，朕什么都不怕。”
杨过揽护着她，望着窗外的万家灯火，唇角微微上扬。
远处，凤京城的灯火依旧璀璨，如同星河倒映人间。
更远处，是大岐国的万里江山，在月色下静静沉睡。
新政才刚刚起步，前路漫漫，任重道远。
但有彼此在身边，他们无所畏惧。
朝会结束后的第三日，凤京城外，一座崭新的建筑正在紧张施工。
这里是即将成立的“新政推行司”，专门负责统筹协调各项新政的试点工作。
女帝亲自选址，就在皇宫东面不远，便于随时了解进展。
工匠们日夜赶工，木料、砖石源源不断地运来，锯木声、敲击声、吆喝声交织在一起，一片热火朝天的景象。
与此同时，一道道政令从承天殿发出，传向凤京周边的各个州县。
第一批试点区域，选定凤京及周边五县。
长安县、万年县、咸阳县、兴平县、高陵县。
这五县环绕凤京，人口稠密，交通便利，既有繁华的市镇，也有偏远的乡村，最具代表性。
新政推行司的官员们分赴各县，召集县令、县丞、主簿等地方官员，传达圣谕，布置任务。
各县官员听闻新政内容，无不震惊。
义务教育、官办医馆、法典编纂、军队改革、经济振兴、科技发展、吏治整顿。
每一项都是前所未有的大手笔。
“陛下这是要做什么？”长安县令李慎之看着手中的文书，喃喃道。
他年过五旬，在县令任上已有十余年，自认为见多识广，但此刻却觉得眼界大开。
教育、医疗、法典、国防、经济、科技、吏治。
这七项新政，每一项都触及根本，每一项都需要巨大投入。
他心中既振奋又忐忑。
振奋的是，大岐真的要迎来千古未有的盛世。
忐忑的是，自己能否胜任，能否把圣谕落到实处。
身旁的县丞低声道：“李大人，这是圣意。
咱们照着办就是了。”
李慎之点点头，深吸一口气：“传令下去，召集各乡里正、耆老，明日到县衙议事。”
