第365章 因地制宜

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  他们拐进另一条巷子。

  这条巷子更窄,但两侧建筑保存得相对完整,大多是青砖灰瓦的院落式住宅。

  不少门口挂着“历史建筑”的牌子,但牌子和破败的房子形成讽刺的对比。

  在一座院门格外高大的宅子前,陈青停下脚步。

  门楣上有砖雕,图案是“琴棋书画”,虽然蒙尘,但雕工精细。

  门扇是厚重的实木,门环是铜制的兽首,已经长满绿锈。

  门旁墙上嵌着一块石牌,字迹模糊,但能辨认出“清代民居”字样。

  但让陈青注目的不是这些。而是门楣上方,悬挂着一块崭新的木牌,红底金字:

  “光荣之家”

  “功臣之家”

  牌子很新,与老宅的破旧形成鲜明对比。

  欧阳薇也看到了,轻声说:“市长,这应该就是居民们说的‘东街王老爷子家’。”

  陈青在门外站了一会儿。

  院子里很安静,隐约能听见收音机里戏曲的声音。门没锁,虚掩着一条缝。

  他没进去,也没敲门。

  而是拿出手机,拍下了门楣、牌子,以及门旁墙上那道从屋顶一直裂到墙根的裂缝。

  照片在手机屏幕上定格:光荣与沧桑,荣誉与破败,以一种残酷的方式共存。

  “走吧。”陈青收起手机,“今天不进去了。第一次来,不能空着手。”

  他们原路返回。

  走到状元楼附近时,周维深团队还在忙碌。

  一个学生正用无人机从空中拍摄古建筑群的全貌,周维深站在一旁,仰头看着屏幕,不时指点。

  看到陈青,周维深点了点头,算是打过招呼。

  陈青也点点头,继续往前走。

  走出古城,回到GL8停着的巷口,文振邦等人正焦急地张望。

  看到陈青回来,文振邦赶紧迎上:“陈市长,您可回来了!午饭已经安排好了,您看……”

  “午饭就不吃了。”陈青拉开车门,“文局长,回去后把古城所有文保单位、历史建筑的现状评估报告,还有历年申报的保护方案和批复文件,全部整理一份,明天上班前送到我办公室。”

  他坐进车里,关门前又补了一句:“记住,是所有。包括那些被打回来或者没通过的。”

  车子发动,驶离老城区。

  后视镜里,古城的轮廓在秋日灰蒙蒙的天色中显得沉重而沉默。

  欧阳薇从前排转过头:“市长,接下来去哪儿?”

  陈青看向窗外。

  车子正驶过新城空旷的广场,广场中央的喷泉没有开,水池里飘着落叶。

  “回办公室。”他说,“然后你去做两件事:第一,联系周教授团队,安排好他们的食宿交通,配一辆安静的车和一个可靠的联络员;第二,去了解王老爷子家的情况——老人身体怎么样,家里有什么困难,儿子孙子在做什么。要细致,但别太刻意。”

  “明白。”

  陈青靠回座椅,闭上眼睛。

  脑海里交替闪现着那些画面:老太太洗衣服的红盆,老头晒太阳的井栏,状元楼的倾斜的飞檐,还有王家宅门上的“光荣之家”牌子。

  “真要改,别光改房子。把人当人,比什么都强。”

  老人的话在耳边回响。

  车窗外,新城的玻璃幕墙映出快速流动的云影。

  这座城市被撕裂成两个世界:一个光鲜而空旷,一个破败而真实。

  而他要做的,是把这两个世界重新缝合起来。

  用专业,用诚意,用那些被遗忘太久的“把人当人”的常识。

  手机震动了一下。

  是邓明发来的信息:

  “市长,报告已按您要求送陆书记、周市长并抄送纪委。纪委那边有初步反应,提出要‘进一步核实’。另外,城建口工作会议时间定在明天下午两点。”

  陈青回复了一个字:

  “好。”

  他知道,真正的较量,才刚刚开始。

  而他的第一个战场,不是会议室,不是文件堆,是那座布满裂缝的古城,和那些裂缝里依然顽强生活着的人。

  车子驶入市政府大院。

  陈青推开车门时,秋风吹过,带着寒意。

  他抬头看了一眼天空。

  云层依然厚重,但边缘处,透出了一线稀薄的光。

  会议通知是下午一点五十发到陈青手机的。

  比原定时间提前了十分钟。

  短信很简单:“陈市长,城建口工作专题会议调整为市委常委扩大会议,地点在市委一号会议室。陆书记亲自主持。”

  没有解释为什么扩大,也没有说明增加了哪些参会人员。

  但陈青明白——昨天送到三位主要领导桌上的那份审计报告,起作用了。

  他提前十分钟走进会议室。

  椭圆形会议桌旁已经坐了七八个人,看见他进来,交谈声低了八度,各种目光投过来:

  好奇的、审视的、冷漠的、带着隐隐敌意的。

  陈青面色平静,走到写着自己名牌的位置——长桌左侧中间,在副市长张公辅旁边,正对面是市委副书记姜山的位置。

  “陈市长来了。”张公辅笑着打招呼,五十多岁,微胖,笑容和蔼,“听说你昨天去古城调研了?怎么样,咱们林州的老底子,还有点看头吧?”

  话里有话。

  陈青点头:“看了不少,收获很大。特别是状元楼,让人印象深刻。”

  “状元楼啊……”张公辅笑容不变,“那可是咱们林州的文化名片。就是保护起来难度大,牵扯面广。文振邦他们没少头疼。”

  正说着,姜山走了进来。

  手里拿着笔记本和保温杯。

  步伐稳健,目不斜视地走到主位右侧第一个座位——那是党内二把手的位置。

  他坐下,打开笔记本,拧开保温杯喝了一口茶,全程没看任何人。

  会议室彻底安静下来。

  一点五十八分,市长周启明走进来。

  他今天穿着深灰色西装,系着领带,表情严肃。

  走到陈青身边时,脚步微顿,轻轻点了下头。

  两点整,市委书记陆建国在秘书长方堃陪同下走进来。

  所有人起立。

  “坐吧。”陆建国在主位坐下,声音不高,但会议室里每个人都听得清清楚楚,“今天这个会,临时扩大了一下范围。除了分管城建的同志,还请了纪委、组织部、财政、审计的负责同志列席。”

  陈青目光扫过。

  果然,长桌末端——纪委书记高鹏升,五十多岁,面容冷峻;组织部部长宋驰;财政局局长吴道明、副局长李国栋低头翻着笔记本;审计局局长常红卫……

  陆建国继续说:“议题只有一个:研究林州古城保护和旧城改造工作。陈青同志来了之后做了不少调研,提出了初步思路。今天大家畅所欲言,把问题摆在桌面上,把思路理清楚。”

  他看向陈青:“陈市长,你先说说。”

  所有人的目光再次聚焦。

  陈青打开面前的文件夹。

  没有用投影仪,而是直接口述:

  “陆书记,周市长,各位领导。过去一周,我和相关部门同志对古城现状做了初步摸排。基本情况大家都比我清楚,我只说说,区域内共有省级文保单位七处,市级文保和历史建筑四十余处,但百分之九十以上处于失修或濒危状态。”

  他顿了顿,声音平稳:“最紧迫的问题是安全隐患。超过六成房屋建于上世纪七十年代以前,其中百分之二十鉴定为d级危房。去年以来,发生墙体坍塌、屋顶掉落等险情十七起,造成三人受伤。”

  会议室里响起轻微的吸气声。

  陈青继续:“第二个问题是基础设施严重落后。供水管网还是六十年代的铸铁管,漏损率超过百分之四十;排水系统不完善,雨季内涝严重;电力线路老化,火灾隐患突出。上周我们走访时,有居民反映,夏天不敢同时开空调和冰箱,怕跳闸起火。”

  “第三个问题,是保护与发展的矛盾。”

  他抬起头,目光扫过众人,“一方面,古城有珍贵的历史价值,状元楼、明清民居群、老城墙遗址,这些都是林州六百年的记忆载体。另一方面,居民的基本生活需求得不到满足——房子不能住、设施不能用、环境脏乱差。”

  “基于以上情况,我建议启动‘古城保护与民生改善一期工程’。”

  陈青翻开下一页,“重点做三件事:第一,对d级危房和重点文保建筑进行紧急抢险加固,确保人民群众生命安全;第二,启动状元楼等核心建筑的保护性修缮,邀请古建筑专家周维深教授团队提供技术支撑;第三,同步研究古城人口疏解、基础设施更新和业态活化方案。”

  他把三页纸的要点材料让工作人员分发给每个人。

  “初步匡算,一期工程需要资金约四点五亿元。资金来源可以考虑:申请国家文物保护专项资金、省级历史文化名城保护补助、政策性银行贷款,以及吸引社会资本参与运营。”

  材料发完,会议室里只剩纸张翻动的沙沙声。

  姜山第一个放下材料。

  他没看陈青,而是看向陆建国:“陆书记,陈市长的调研很细致,思路也很清晰。古城的问题确实该解决了,拖了这么多年,老百姓有意见,我们也有责任。”

  开场先肯定,这是老道的做法。但

  陈青知道,后面一定有“但是”。

  果然,姜山话锋一转:“不过,我觉得有几个问题需要慎重考虑。”

  他端起保温杯,不紧不慢地喝了一口。

  “第一,是财政承受能力。”他看向财政局长方向,“国栋同志,咱们市里现在能拿出多少钱支持古城改造?”

  李国栋早有准备,翻开笔记本:“姜书记,陈市长,各位领导。去年我市一般公共预算收入八十七亿,但刚性支出占比高。目前可用于城市建设的财力……非常有限。陈市长说的四点五亿一期投入,按照现行财政体制,需要分三年安排,而且会挤占其他民生项目资金。”

  等李国栋汇报完毕,见山的目光看向陈青,意思很明显,没钱!

  “第二,”姜山接过话头,“是工作方法的问题。”

  他看向陈青,脸上带着长辈式的关切,“陈市长年轻有为,有魄力,这很好。但古城改造牵涉面广,情况复杂,不能急于求成。我听说你昨天你们遇到了周维深教授的团队,是你发的邀请吧?这个速度是不是快了点?方案还没论证,专家就进场了,万一思路有偏差,后续调整会很被动。”

  他显然是想把程序正义放在前面,指责陈青不按照程序私自行动。

  “第三,”他顿了顿,声音沉了些,“是群众工作。古城的居民,有多少愿意配合改造?特别是那些老住户,祖祖辈辈住在那里,感情深,要求高。我听说东街有个王怀礼老人,是个老兵,他家那座祖宅正好在规划的核心区域。前几任领导去做工作,都被轰出来了。这个问题不解决,改造就推进不了。”

  三个问题,一个比一个尖锐。

  会议室气氛凝重起来。

  几个常委低头看材料,不做声。

  张公辅轻轻叹了口气,到底是担心还是嘲讽,恐怕只有他自己知道。

  陈青面色不变。

  等姜山说完,他才开口:“感谢姜书记的提醒。您提的这三个问题,确实关键。我谈谈我的想法。”

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